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双重预防机制建设

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双重预防机制建设:

    构建双重预防机制就是要将安全风险逐一建档入账,采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。通俗说,双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两重防火墙。

    第一重防火墙是管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内,杜绝和减少事故隐患;企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理,对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级,安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模,重大安全风险应填写清单、汇总造册,并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作安全风险告知卡。全面排查风险点、风险因素和危险源,加强对风险的管控,提高企业本质安全。
    第二重防火墙是治隐患,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前。企业不消除隐患,隐患就会消灭企业,甚至造成人亡企灭的严重后果。与其坐以待毙,不如奋力拼搏。可以说,安全风险管控到位就不会形成事故隐患,隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故,要通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。安全生产工作与其他工作一样,只有遵行规律方能驾驭它,必须坚定事故可防可控的理念,将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。

双重预防应知应会

1、双重预防是:风险分级管控、隐患排查治理
2、构建双重预防机制的目的:构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。
3、双重预防机制构筑防范生产安全事故的两道防火墙:第一道是管风险,第二道是治隐患。
4、双重预防机制基本工作思路:通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。
5、严把两道关口:按照目标导向,坚持重大风险重点管控,严把风险管控关;按照问题导向,坚持重大隐患限期治理,严把隐患治理关。?
6、“六位一体”管控体系:排查(建库)、辨识(分级)、管理(明责)、控制(防范)、预警(促改)、考评(奖惩)六位一体管控体系。?
7、双重预防机制建设的目标:构建双重预防机制就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识,推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,促使企业形成常态化运行的工作机制,切实提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚实基础。?
8、隐患排查治理和风险分级管控关系:安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础,隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入。事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化,安全风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。?
9、隐患治理“五落实”:责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
10、重大事故隐患严格落实“分级负责、领导督办、跟踪问效、治理销号”制度。
11、安全风险等级从高到低依次划分为:极高安全风险、高度安全风险、较高安全风险、一般安全风险,并对应红、橙、黄、蓝4色标示,绘制风险辨识4色图。?
12、事故隐患划分:依据重大事故隐患辨识标准,将事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。?
13、风险和隐患管控“五个一”机制:确定一名领导包抓、制定一个管控(治理)预案、落实一套管控(治理)措施、明确一名管控(治理)责任人、复查提交一份管控(治理)报告的“五个一”责任机制。?
14、风险管控七项制度:分级管控、日常巡查、专家会诊、在线监控、风险告知、评估预警、安全准入等七项制度。
15、隐患排查治理闭环管理体系:建立事故隐患登记报告、限期整改、整改公示、验收销号等制度。?
16、安全监管“六个一”标准:全面推行一个管控方案、一套辨识标准、一张风险分布四色图、一块风险管控公示牌、一份管控责任清单、一套管控措施清单。? 

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